一、引言
數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是數(shù)字經(jīng)濟的基石，對生產(chǎn)、流通、分配和消費產(chǎn)生深遠影響。2020年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，正式明確數(shù)據(jù)是和土地、勞動力、資金等并列的生產(chǎn)要素。安全是發(fā)展的前提，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò)安全標準化工作的若干意見》、《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》、《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見》等一系列法規(guī)及政策文件，都明確提出了加強數(shù)據(jù)安全的相關(guān)要求。2020年，《數(shù)據(jù)安全法（征求意見稿）》也正式發(fā)布，將數(shù)據(jù)安全納入國家安全觀，更體現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全日趨重要的發(fā)展趨勢。數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“血液”，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

二、國內(nèi)外對于數(shù)據(jù)安全防護的工作進展

面對日益嚴峻的數(shù)據(jù)安全威脅，世界主要國家持續(xù)加強數(shù)據(jù)安全立法和監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，全球已有120多個國家和地區(qū)制定了專門的數(shù)據(jù)安全和個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)及標準。從國際標準組織和歐美國家在數(shù)據(jù)安全所做的工作來看，國際電信聯(lián)盟電信標準局（ITU-T）制定了《大數(shù)據(jù)服務(wù)安全指南》、《移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中大數(shù)據(jù)分析的安全需求與框架》、《大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及平臺的安全指南》、《電信大數(shù)據(jù)生命周期管理安全指南》等多項標準?！洞髷?shù)據(jù)服務(wù)安全指南》規(guī)定了大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)具備的安全服務(wù)能力?！对品?wù)客戶數(shù)據(jù)安全指南》規(guī)定了數(shù)據(jù)全生命周期各階段云服務(wù)商應(yīng)具備的安全能力，《電信大數(shù)據(jù)生命周期管理的安全指南》分析了電信大數(shù)據(jù)生命周期中的安全風險并制定安全準則。國際信息安全標準化分技術(shù)委員會（SC27）數(shù)據(jù)安全研究組，制定了《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)第4部分：安全與隱私保護》《大數(shù)據(jù)安全實施指南》。美國國家標準與技術(shù)研究院（NIST）大數(shù)據(jù)公共工作組，發(fā)布了《受控非保密信息的安全要求評估》、《個人可識別信息機密保護指南》、《聯(lián)邦信息系統(tǒng)和組織的安全和隱私控制措施》等。歐盟發(fā)布了著名的《通用數(shù)據(jù)保護條例（GDPR）》。德國發(fā)布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護法》。此外，美國利用數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導數(shù)據(jù)流向，發(fā)布了《澄清海外合法使用數(shù)據(jù)法案》（CLOUD Act ） 、《國家安全與個人數(shù)據(jù)保護法提案》（NSPDPA）等構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動與限制政策，以“長臂管轄”、“域外效力”等為由干涉他國數(shù)據(jù)安全監(jiān)管活動。
從國內(nèi)已制定的數(shù)據(jù)安全相關(guān)標準來看，主要有《信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南》、《信息安全技術(shù) 健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南》、《信息安全技術(shù) 大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》、《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》等?！缎畔踩夹g(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南》為大數(shù)據(jù)安全管理提供指導，提出了大數(shù)據(jù)安全管理基本原則、基本概念和大數(shù)據(jù)安全風險管理過程，明確了大數(shù)據(jù)安全管理角色與責任?！缎畔踩夹g(shù) 數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》提出了對組織機構(gòu)的數(shù)據(jù)安全能力成熟度的分級評估方法，用來衡量組織機構(gòu)的數(shù)據(jù)安全能力，促進組織機構(gòu)了解并提升自身的數(shù)據(jù)安全水平?！缎畔踩夹g(shù)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南》提出了健康醫(yī)療領(lǐng)域的信息安全框架，并給出健康醫(yī)療信息控制者在保護健康醫(yī)療信息時可采取的管理和技術(shù)措施?！缎畔踩夹g(shù) 大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》、《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)安全要求》分別針對大數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易的情景提出了安全要求。2020年，由國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心牽頭申報的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護指南》被列為全國信息安全標準化技術(shù)委員會（TC260）標準重點研究項目。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護難點

隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，泛在互聯(lián)、平臺匯聚、智能發(fā)展等制造業(yè)新特征日益凸顯。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)常態(tài)化呈現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)生、海量集中、頻繁流動交互等特點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)已成為提升企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力的關(guān)鍵要素，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全的重要性愈發(fā)突出。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)具有很高的商業(yè)價值，關(guān)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一旦遭到泄露或篡改，將可能影響生產(chǎn)經(jīng)營安全、國計民生甚至國家安全。然而，工業(yè)企業(yè)類型多樣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)更是海量多態(tài)，給數(shù)據(jù)安全防護帶來了困難和挑戰(zhàn)。
( 1 ) 采集階段識別解析難。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分布在海量設(shè)備、系統(tǒng)之中。不僅數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，各廠家數(shù)據(jù)接口規(guī)范不統(tǒng)一，而且各廠商多采用自家的私有協(xié)議，工業(yè)協(xié)議多樣且大多封閉，導致數(shù)據(jù)難識別、難解析；
( 2 ) 傳輸階段監(jiān)測溯源難。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景涉及云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種技術(shù)的應(yīng)用，且工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在工廠外流動更加復雜多元。大流量、虛擬化等環(huán)境下難以有效捕捉追溯敏感數(shù)據(jù)和安全威脅；
( 3 ) 存儲階段分類分級難。存儲階段極易形成數(shù)據(jù)的匯聚，需要根據(jù)數(shù)據(jù)的類別和等級采用劃分區(qū)域、設(shè)置訪問權(quán)限、加密存儲等多種手段。然而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)形態(tài)多樣、格式復雜，使得數(shù)據(jù)分類分級管理與防護難度大；
( 4 ) 使用階段可信共享難。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行分析利用是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要途徑，然而數(shù)據(jù)權(quán)責難定、安全可信賦能難等阻礙數(shù)據(jù)有序安全共享。例如，海量智能電表數(shù)據(jù)中的家庭數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是為家庭所擁有還是部署了智能電表的供電公司所擁有？根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，供電公司需對所采集的家庭數(shù)據(jù)負保護責任，大量家庭隱私數(shù)據(jù)泄露追究供電公司責任，但如供電公司將家庭數(shù)據(jù)提供給了第三方或自身進行利用產(chǎn)生了收益，家庭可不可以共享一部分收益？
四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護思路
根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護需求，設(shè)計了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護框架，如圖1所示。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護要同時加強安全管理和技術(shù)防護。其中，安全管理方面包括制度、機構(gòu)、人員、設(shè)備、供應(yīng)鏈等安全管理，以及分類分級、安全監(jiān)測、風險管理、檢查評估、應(yīng)急管理等工作。

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護框架
技術(shù)防護方面包括從系統(tǒng)安全角度加強數(shù)據(jù)安全，主要措施有邊界防護、入侵檢測、身份鑒別、訪問控制和安全審計；另一方面的技術(shù)防護是指分類分級防護，針對不同類別、級別的數(shù)據(jù)實施差異化防護措施。
在分類施策方面，主要是要根據(jù)不同類別工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的特征，有針對性地提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分類防護要求，解決適應(yīng)各類數(shù)據(jù)合規(guī)性、保密性、完整性、可用性、可追溯性等需求下的差異化安全防護問題。如研發(fā)設(shè)計數(shù)據(jù)的保密性更突出，生產(chǎn)制造數(shù)據(jù)的實時性、穩(wěn)定性等要求更強，經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的安全交換共享需求更大，應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)的上云安全、大數(shù)據(jù)安全、用戶隱私保護等要求更高。在分級定措方面，需要圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，重點針對不同安全級別的數(shù)據(jù)安全防護需求，明確差異化的數(shù)據(jù)分級安全防護要求。按照《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南》、《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南》等政策標準要求，可將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分為一、二、三共三個級別，其中三級數(shù)據(jù)的安全防護要求最高。
分級防護主要是從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換共享與公開披露、歸檔與銷毀等全生命周期各階段提出安全防護措施，每一階段都有對應(yīng)的細化防護要求，如圖2所示。采集階段需要采取采集協(xié)商安全策略、采集安全控制、外部數(shù)據(jù)源鑒別、源數(shù)據(jù)安全檢測、數(shù)據(jù)質(zhì)量安全評估等安全措施，傳輸階段需采取傳輸安全規(guī)范、單向數(shù)據(jù)傳輸、加密傳輸、安全協(xié)議或?qū)Ｓ面溌穫鬏敗?shù)據(jù)流量識別、數(shù)據(jù)安全遷移等安全措施，存儲階段需采取存儲環(huán)境安全、分類分級存儲、加密存儲、數(shù)據(jù)災備等安全措施，處理階段需要采取數(shù)據(jù)交換共享規(guī)則、數(shù)據(jù)公開披露規(guī)則、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)脫敏等，歸檔與銷毀階段需要采取數(shù)據(jù)歸檔處置、數(shù)據(jù)銷毀處置、存儲介質(zhì)銷毀處置等安全措施。

 數(shù)據(jù)全生命周期安全防護導圖
五、結(jié)束語
在數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)紛紛加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給后疫情時代帶來新的經(jīng)濟增長活力。數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“血液”，數(shù)據(jù)安全對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至關(guān)重要。在設(shè)備安全、系統(tǒng)安全之上加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護，需要研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)特征，有針對性地采取安全措施。然而，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全防護的技術(shù)手段卻還相對缺乏，管理措施尚未嚴格，數(shù)據(jù)安全尚在路上。

                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        來源：工業(yè)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟