2024年中國迎來全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30年。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議召開，習近平總書記在會上強調：“網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國?！敝袊母哔|量發(fā)展愿景規(guī)劃從來就不會止步于只是獨善其身，積極推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體作為網(wǎng)絡強國建設的有機組成部分，持續(xù)為破解網(wǎng)絡空間安全困境以及推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革傾力貢獻中國方案與東方智慧，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國為網(wǎng)絡空間全球治理提供的一項舉足輕重的國際公共產品。

一、曲折前進人類史，心系蒼生吁共命

習近平總書記指出：“從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”繼農業(yè)時代、工業(yè)時代之后人類跨入方興未艾的信息時代，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握國際大勢、著眼國內全局，主動順應以電子計算機為標志的信息革命發(fā)展潮流，明確指出“要倡導人類命運共同體意識”，隨之“構建人類命運共同體”逐步上升為國家意志，爾后這一宏大理念為國際社會所接受，而后被載入聯(lián)合國的多份決議之中。黨的十九大報告把“堅持推動構建人類命運共同體”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，黨的二十大報告又進一步將推動構建人類命運共同體和促進世界和平與發(fā)展的時代主題相聯(lián)系，擲地有聲地允諾中國“愿同國際社會一道努力落實”。

得益于信息科學技術不斷向縱深拓展，一度近乎隔絕的“碎片化”地球已然變成“雞犬之聲相聞”的地球村，網(wǎng)絡空間日益突破傳統(tǒng)國家疆域的時空雙重限制，而成為潛力劇增的戰(zhàn)略“新邊疆”。作為人類活動的新興疆域，虛擬世界中各行為體之間的互動關系，某種程度上可以視作是現(xiàn)實世界中的國家間關系態(tài)勢在網(wǎng)絡空間里的一種映射，因之在帶來無盡網(wǎng)絡紅利的同時，也不可避免地存在著諸多迫在眉睫亟待共同應對的和平與發(fā)展問題?？床灰娤鯚煹木W(wǎng)絡空間里既有網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡暴力等社會倫理問題，也有網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博、暗網(wǎng)違法犯罪等金融風險問題，還有濫用個人信息、侵犯知識產權、網(wǎng)絡恐怖主義等公共安全問題，積弊甚深、牽涉甚廣，獨力難支、痼疾難除。更為嚴峻的一個現(xiàn)實是，由于多年來“互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大”，某些西方發(fā)達國家仰仗其在網(wǎng)絡技術上的先發(fā)優(yōu)勢，妄圖大肆攫取網(wǎng)絡空間的超然地位和超額利益，長期打壓廣大發(fā)展中國家，將其置于一種網(wǎng)絡空間國際話語權缺失的不利境地，使得全球網(wǎng)絡空間越發(fā)呈現(xiàn)出令人憂心的安全困境苗頭。有鑒于此，2015年12月，習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的重要講話中首次提出“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”這一兼具深切人類關懷與深遠戰(zhàn)略意義的重大命題，強調“網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握”，并系統(tǒng)闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”、構建網(wǎng)絡空間命運共同體的“五點主張”。打造網(wǎng)絡空間命運共同體，恰恰證明中國始終心系蒼生，自覺將自身置于人類發(fā)展大潮流、世界發(fā)展大格局中，真誠呼吁世界各國風雨同舟、命運與共，積極主張通過不斷加大彼此在信息技術領域的互利合作，努力彌合信息鴻溝、打破信息孤島，從而讓更多的國家和人民得以共同分享網(wǎng)絡發(fā)展紅利、平等參與網(wǎng)絡空間全球治理。

二、滄海橫流世間事，胸懷天下倡善治

縱觀近年來波譎云詭的國際形勢，世界百年未有之大變局與全球百年未遇的新冠疫情交錯，烏克蘭危機、巴以沖突、朝韓對峙等地區(qū)緊張狀況急劇惡化了全球地緣政治局勢，頻遭“脫鉤斷鏈”“缺芯短屏”困擾的全球經(jīng)濟復蘇更加舉步維艱，國際環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。黨的二十大報告指出，“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)”。在曲折中前進的人類社會又一次站到了歷史的十字路口，習近平總書記“以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當”，先后提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。滄海橫流方顯負責任大國底色，這“三大全球倡議”代表著中國對于全球治理體系變革和國際政治經(jīng)濟新秩序建設迄今最系統(tǒng)最深入的思考，其回答的是世界之問、時代之問、歷史之問，其所涵蓋的兼顧了統(tǒng)籌國內國際兩個大局以及協(xié)同發(fā)展、安全與文明三個維度，進而構成鼎立支撐人類命運共同體理念與實踐的堅強柱石。

立基于信息技術之上的網(wǎng)絡空間這一人類活動新疆域，除了具備互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的虛擬性、匿名性等固有特性之外，還擁有空間規(guī)模“無限化”、空間活動“立體化”、空間效應“蝴蝶化”、空間屬性“高政治化”等新興特質，日益構成一個攸關國家安全的新的制高點與承載體。由于某些國家肆意奉行“例外主義”、動輒濫施“長臂管轄”，各種名目的“陷阱”輪番上演，網(wǎng)絡空間也漸趨展現(xiàn)出國際無政府狀態(tài)的初步情勢。互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人類生產、生活、交往方式和社會治理方式，在勢不可擋的全球化浪潮的裹挾加持下推動產業(yè)智能化、綠色化、數(shù)字化加速轉型升級，為各個國家和地區(qū)帶來重大發(fā)展機會；與此同時，網(wǎng)絡空間領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等突出矛盾盤根錯節(jié)，也給世界的和平與發(fā)展、人類的前途命運帶來重大風險挑戰(zhàn)。正源于此，國際社會有識之士普遍期待更加公平、合理、有效的網(wǎng)絡空間全球治理解決方案，其重心正在從統(tǒng)治（government）轉向治理（governance），從善政（good government）轉向善治（good governance）。而全球網(wǎng)絡空間當前籠罩于揮之不去的“黑天鵝”與“灰犀?！惫舱耜庼玻诱蔑@了中國提出“三大全球倡議”呼吁善治的正當性和適時性，以及通過加快落實“三大全球倡議”推動網(wǎng)絡空間命運共同體構建的正確性與前瞻性?！叭笕虺h”從不同側面折射出，構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念自歷史深處走來、經(jīng)時代烈焰淬煉、向美好愿景進發(fā)，立體勾勒了中國身為全球發(fā)展的貢獻者、世界和平的建設者、人類文明的促進者以及當今國際秩序的維護者所秉持的那份胸懷天下的大格局。

三、繼往開來傳薪火，眼放寰宇又啟程

作為20世紀最偉大的發(fā)明之一，伴隨著信息科學技術深度嵌入人類生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)早已變成了人類的共同家園，網(wǎng)絡空間更承載著人類對于美好未來的無限憧憬。在網(wǎng)絡強國建設一以貫之的內在邏輯導引下，從理念提出到行動倡議，從概念文件到實踐案例，從凝聚思想共識到搭建交流平臺，構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念不斷深化、行動不斷夯實。2019年10月，中國發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體》概念文件，全面闡釋其時代背景、基本原則、實踐路徑和治理架構，倡議國際社會攜手合作把網(wǎng)絡空間建設成造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。2020年初的新冠疫情肆虐全球，造成物理世界的大面積斷聯(lián)，反向凸顯網(wǎng)絡世界的無極限溝通之彌足珍貴，習近平主席在向世界互聯(lián)網(wǎng)大會·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇致賀信中指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公等得到廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)對促進各國經(jīng)濟復蘇、保障社會運行、推動國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用，并強調中國愿同世界各國一道，構建網(wǎng)絡空間命運共同體，攜手創(chuàng)造人類更加美好的未來。2022年11月，國務院新聞辦公室發(fā)布了《攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體》白皮書，莊嚴宣告中國將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，此外，中國連續(xù)舉辦多屆數(shù)字中國建設峰會、國際數(shù)字產品博覽會等一系列網(wǎng)絡空間相關活動，這些都鮮活地佐證了中國不僅是構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念的最先提出者和積極倡導者，而且是將這一宏大愿景目標加緊落到具體實操層面的堅定踐行者和有力引領者。

放眼寰宇，以加速度更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)突破躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化延續(xù)擴張態(tài)勢，日趨成為激活發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、促進文明交流互鑒的新賽道。當前中國的“網(wǎng)絡空間國際話語權和影響力明顯增強，網(wǎng)絡強國建設邁出新步伐”，直面全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理過程中出現(xiàn)的新形勢新要求，中國有責任、有意愿，更有能力為之作出自己應有的貢獻，并將這一精神傳承下去。2023年7月，習近平總書記在對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出的重要指示中強調，“堅持推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體，堅持建設忠誠干凈擔當?shù)木W(wǎng)信工作隊伍，大力推動網(wǎng)信事業(yè)高質量發(fā)展，以網(wǎng)絡強國建設新成效為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻”。習近平主席指出，“構建網(wǎng)絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲”，強調“我們要深化交流、務實合作，共同推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段”?！斑~向新階段”這一重要論斷，是對構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念的進一步豐富和深化，為網(wǎng)絡強國建設與網(wǎng)絡空間高質量發(fā)展提供了行動綱領、指明了前行方向。繼往開來，習近平總書記基于同心打造人類命運共同體的戰(zhàn)略考量，提出構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網(wǎng)絡空間的“三大倡導”，充分體現(xiàn)了對數(shù)智時代人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，昭示著在新的歷史起點上踔厲奮發(fā)再啟程，致力于建設和維護一個和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間。撫今追昔，回望中國網(wǎng)信事業(yè)的迅猛發(fā)展歷程，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，匯聚成一整套內涵豐富、科學系統(tǒng)的關于網(wǎng)絡強國建設的行動指南，在其指引下中國正昂首闊步地從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國堅實邁進。2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神承上啟下的關鍵之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃目標任務全面落地的攻堅之年。在這具有里程碑意義的歷史時刻，我們務須深刻領悟構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念的現(xiàn)實方位與未來站位，在切實尊重網(wǎng)絡主權的前提下，堅定遵循《聯(lián)合國憲章》的原則和精神，并充分包容各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、網(wǎng)絡管理模式、獨立制定網(wǎng)絡公共政策以及平等參與國際網(wǎng)絡空間治理的權利。網(wǎng)絡強國建設依然在路上，網(wǎng)絡空間命運共同體構建亦就在正前方！道阻且長，恒行終至。【本文系2022年度國家社科基金項目“中美數(shù)字技術國際標準制定競爭及我國對策研究”（項目號：22CGJ021）階段性成果】

（來源：中國社會科學網(wǎng)）