2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)進(jìn)入有法可依的2.0時代，網(wǎng)路安全等級保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)于2019年5月陸續(xù)發(fā)布，12月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著等級保護(hù)正式邁入2.0時代。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)2.0時代，落實(shí)等級保護(hù)制度的五個規(guī)定基本動作仍然是：定級、備案、建設(shè)整改、等級測評、監(jiān)督檢查。

本文全面介紹網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作流程。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本概述

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開  信息和存儲、傳輸、處理這些信息的網(wǎng)絡(luò)資源及功能組件分等級實(shí)行安全保護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)中使用的安全技術(shù)和管理制度實(shí)行按等級管理，對網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的信息安全事件分等級響應(yīng)、處置。

為開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作，國家制定了一系列等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中主要的標(biāo)準(zhǔn)有：

• 計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則（GB 17859-1999）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南（GB/T22240-2020）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)實(shí)施指南（GB/T25058-2019）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求（GB/T22239-2019）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)設(shè)計技術(shù)要求（GB/T25070-2019）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求（GB/T28448-2019）
• 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評過程指南（GB/T28449-2018）

開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作的原因

開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的原因大致可以概括為下列三點(diǎn)：

• 合規(guī)要求：落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，滿足國家法律法規(guī)要求。

網(wǎng)絡(luò)安全法第二十一條規(guī)定國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

網(wǎng)絡(luò)安全法第三十一條規(guī)定國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本對各行業(yè)進(jìn)行全覆蓋，主要行業(yè)有：政府機(jī)關(guān)、金融行業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、教育行業(yè)、運(yùn)營商、能源電力、企業(yè)單位及其他行業(yè)等。

• 安全需求：基于等級保護(hù)構(gòu)建安全防護(hù)體系，推動安全保障建設(shè)，合理規(guī)避風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)是信息系統(tǒng)安全領(lǐng)域?qū)嵤┑幕緡?，是是國家信息安全保障工作的基本制度、基本方法?

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，開展組織管理、機(jī)制建設(shè)、安全規(guī) 劃、安全監(jiān)測、通報預(yù)警、應(yīng)急處置、態(tài)勢感知、能力建設(shè)、監(jiān)督檢查、技術(shù)檢測、安全可控、隊(duì)伍建設(shè)、教育 培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障等工作，構(gòu)建集安全管理體系、安全技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、風(fēng)險管理體系等多方位的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系。

• 推動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

等級保護(hù)有效的支撐了網(wǎng)絡(luò)安全法，作為網(wǎng)絡(luò)安全法的抓手，有效推動了可信計算、全網(wǎng)安全態(tài)勢感知等新型安全技術(shù)的使用，促進(jìn)“云大物移工”等新應(yīng)用新技術(shù)的安全落地，提升了面對高級持續(xù)性威脅與勒索病毒的安全防護(hù)能力。

開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作的流程

等保2.0時代，開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作的的五個規(guī)定基本動作：定級、備案、建設(shè)整改、等級測評、監(jiān)督檢查。

定級階段：

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者依據(jù)《GB/T 22240-2020 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南》，確定等級保護(hù)對象，明確定級對象，梳理等級保護(hù)對象受到破壞時所侵害的客體及對客體造成侵害的程度。根據(jù)下列矩陣表分別確定等級保護(hù)對象業(yè)務(wù)信息等級和系統(tǒng)服務(wù)等級：

在分別確定業(yè)務(wù)信息安全的安全等級和系統(tǒng)服務(wù)的安全等級后，由二者中較高級別確定等級保護(hù)對象的安全級別，如：

業(yè)務(wù)信息安全：第二級，系統(tǒng)服務(wù)：第三級，最終等級保護(hù)級別為：第三級；

業(yè)務(wù)信息安全：第四級，系統(tǒng)服務(wù)：第三級，最終等級保護(hù)級別為：第四級；

業(yè)務(wù)信息安全：第三級，系統(tǒng)服務(wù)：第三級，最終等級保護(hù)級別為：第三級。

具體的定級流程如下：

備案階段：

第二級以上網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在定級、撤銷或變更調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級時，在明確安全保護(hù)等級后需在10個工作日內(nèi)，到縣級以上公安機(jī)關(guān)備案，提交相關(guān)材料。

備案所需材料（下列材料為浙江寧波公安官網(wǎng)發(fā)布的所需材料及流程，供參考，不同地市可能存在差異，以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)要求為準(zhǔn)）

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提交的備案材料進(jìn)行審核。具體流程大致如下：

對定級準(zhǔn)確、備案材料符合要求的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)出具網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)備案證明。

建設(shè)整改階段：

安全建設(shè)整改工作分五步進(jìn)行：

• 落實(shí)安全建設(shè)整改工作部門，建設(shè)整改工作規(guī)劃，進(jìn)行總體部署；
• 確定網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)需求并論證；
• 確定安全防護(hù)策略，制定網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)整改方案（安全建設(shè)方案經(jīng)專家評審論證，三級以上報公安機(jī)關(guān)審核）；
• 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)整改方案，實(shí)施安全建設(shè)工程；
• 開展安全自查和等級測評，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險及安全問題，進(jìn)一步開展整改。

 等級測評階段：

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評過程分為4個基本活動：測評準(zhǔn)備活動、方案編制活動、現(xiàn)場測評活動、分析及報告編制活動。

監(jiān)督檢查階段：

公安機(jī)關(guān)對第三級以上網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者每年至少開展一次安全檢查，涉及相關(guān)行業(yè)的可以會同其行業(yè)主管部門開展安全檢查。必要時，公安機(jī)關(guān)可以委托社會力量提供技術(shù)支持。

縣級以上公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者開展下列網(wǎng)絡(luò)安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）日常網(wǎng)絡(luò)安全防范工作；

（二）重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患整改情況；

（三）重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置和恢復(fù)工作；

（四）重大活動網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作落實(shí)情況；

（五）其他網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作情況。