習(xí)近平主席在向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀中指出，我們應(yīng)當(dāng)“加快推動網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展，攜手邁進更加美好的‘?dāng)?shù)字未來’”，強調(diào)中國愿同世界各國一道，把握信息革命發(fā)展的歷史主動，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民、造福世界。這為全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指明了方向。加快推動網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展具有重大的世界意義，這不僅是縮小全球數(shù)字鴻溝、促進經(jīng)濟公平增長的重要途徑，更是保障全球信息安全、維護國際社會穩(wěn)定的關(guān)鍵之舉，關(guān)乎人類命運共同體在數(shù)字世界的構(gòu)建。

創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展三者之間存在著深層次的內(nèi)在關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展為安全發(fā)展和普惠發(fā)展提供了技術(shù)支撐與引領(lǐng)力量。技術(shù)的創(chuàng)新迭代能夠不斷催生更先進全面的安全防護機制，例如利用機器學(xué)習(xí)算法可更精準(zhǔn)識別網(wǎng)絡(luò)威脅、守護網(wǎng)絡(luò)安全；同時創(chuàng)新發(fā)展所帶來的新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)，如衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)效。安全發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展和普惠發(fā)展的首要前提和根本保障。只有網(wǎng)絡(luò)安全得到有效保障，創(chuàng)新活動才能在穩(wěn)定的環(huán)境中接續(xù)開展，才能避免創(chuàng)新成果因安全問題遭受破壞或濫用；安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能維護網(wǎng)民合法權(quán)益、強化用網(wǎng)信心，從而穩(wěn)定保障互聯(lián)網(wǎng)的平等使用權(quán)、服務(wù)可得和成果共享。普惠發(fā)展為創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展樹立正確方向目標(biāo)、提供廣闊場域空間。廣泛的用戶參與和多維的使用需求能夠極大激發(fā)創(chuàng)新靈感，促使創(chuàng)新活動在打破思維禁錮、實現(xiàn)技術(shù)革新中實現(xiàn)從“人”出發(fā)、落腳到“人”的正向循環(huán)。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更復(fù)雜、用戶行為更多態(tài)、網(wǎng)絡(luò)空間更嘈雜，也會倒逼安全技術(shù)和策略的不斷優(yōu)化完善。三者互為條件、互為促進、互為制約，協(xié)力推動網(wǎng)絡(luò)空間的健康有序發(fā)展。

當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。創(chuàng)新發(fā)展方面，全球創(chuàng)新資源分配嚴(yán)重不均、整體發(fā)展較緩。發(fā)達國家壟斷核心技術(shù)和大量科研資源，發(fā)展中國家因資金、人才短缺，在高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計軟件等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上舉步維艱，導(dǎo)致創(chuàng)新兩極分化、步調(diào)失衡，嚴(yán)重影響全球進步速度。安全發(fā)展方面，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益復(fù)雜、全球化態(tài)勢顯著?？鐕W(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)詐騙活動頻發(fā)，高強度、高隱蔽的勒索軟件攻擊、高級持續(xù)性威脅（APT）、數(shù)據(jù)泄露等問題層出不窮。各國安全標(biāo)準(zhǔn)不一、措施相異，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，面對全球性問題“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，網(wǎng)絡(luò)安全防線漏洞百出。普惠發(fā)展方面，全球數(shù)字鴻溝擴大、馬太效應(yīng)加劇。亞非拉等地區(qū)大量人口網(wǎng)絡(luò)接入困難或質(zhì)量低下，老年人、殘障人士等不同群體數(shù)字技能差距懸殊。數(shù)字霸權(quán)甚囂塵上，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)和監(jiān)管能力落差巨大，使得全球數(shù)字治理赤字不斷上升。這一系列問題嚴(yán)重違背了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念，危害全球范圍內(nèi)個人、企業(yè)和國家信息安全，致使發(fā)展中國家在“數(shù)字依賴”中越陷越深，動搖網(wǎng)絡(luò)空間信任基礎(chǔ)，破壞公平發(fā)展秩序，阻礙全球數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同，加劇國際社會動蕩，威脅人類社會在數(shù)字時代的可持續(xù)發(fā)展。在全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展進程中，中國展現(xiàn)出積極且扎實的探索精神與實踐能力。創(chuàng)新發(fā)展方面，堅持投入研發(fā)，取得自立自強的數(shù)字技術(shù)成果。6G技術(shù)領(lǐng)先全球，成為通信技術(shù)發(fā)展新標(biāo)桿，人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域創(chuàng)新不止，催生出移動支付、電商直播等影響世界的應(yīng)用模式，為全球網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新注入強勁活力。安全發(fā)展方面，夯實護網(wǎng)基座，建立完善高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。從出臺、健全、細(xì)化系列法律法規(guī)，到監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行有力有效，全面筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護，運用先進技術(shù)實時防控網(wǎng)絡(luò)攻擊，在保障本國安全的同時，為他國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供示范。普惠發(fā)展方面，以人民為中心，推進網(wǎng)絡(luò)扶貧工程及網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成就斐然。大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶智、網(wǎng)絡(luò)公益等項目蓬勃開展，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能全面提升，為鄉(xiāng)村振興打造“數(shù)字引擎”，為農(nóng)民增收插上“網(wǎng)絡(luò)翅膀”。中國不僅發(fā)展自己，也積極擁抱世界、造福世界，不吝分享經(jīng)驗技術(shù)，倡導(dǎo)文明交流互鑒，推崇向上向善網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚，共建網(wǎng)上精神家園，弘揚全人類共同價值。

這些成就得益于中國自身的獨特優(yōu)勢。龐大的用戶市場為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新提供了豐沛的數(shù)據(jù)和場景，強大的政策引導(dǎo)和資源調(diào)配能力確保各方力量合而有力，完備的工業(yè)體系和充足的科技人才隊伍供給了產(chǎn)業(yè)和人力支撐。然而，來路并非坦途，前路亦多險阻。外部技術(shù)封鎖和安全威脅日益嚴(yán)峻，部分核心技術(shù)仍依賴進口，給發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)與所承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)空間國際責(zé)任還不相匹配，仍有待進一步加強。

在奔赴網(wǎng)絡(luò)空間“星辰大?！钡恼鞒讨校袊e極行動、全面發(fā)力，與世界各國一同抓住信息革命機遇，主動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。通過攜手努力，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地為人類和世界帶來福祉，助力人類邁進更美好的“數(shù)字未來”。創(chuàng)新發(fā)展層面，將科研投入作為長期戰(zhàn)略投資，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向突破高端芯片等核心技術(shù)瓶頸。政府統(tǒng)籌整合技術(shù)、信息、資本、人才、平臺、載體等創(chuàng)新要素，形成規(guī)范有序、活力蓬勃的創(chuàng)新生態(tài)。以開放之姿開展國際科研合作，融入并引領(lǐng)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新注入動能、重塑格局。安全發(fā)展層面，以構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體為目標(biāo)，積極參與并引領(lǐng)國際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制定，推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與協(xié)同治理?；谧陨斫?jīng)驗，與各國開展安全技術(shù)交流合作，構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、響應(yīng)和處置機制，共筑全球網(wǎng)絡(luò)安全“防護網(wǎng)”。普惠發(fā)展層面，把中國建網(wǎng)強網(wǎng)之道凝練為可借鑒可復(fù)制的國際發(fā)展經(jīng)驗予以分享。通過國際網(wǎng)絡(luò)援助項目，助力發(fā)展中國家構(gòu)建高質(zhì)量、有韌性、可長期的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，消除數(shù)字鴻溝硬件障礙。國際層面，開展分眾化、差異化、多樣化網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)合作，推動建立全球數(shù)字素養(yǎng)教育體系。搭建權(quán)威多邊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展合作平臺，協(xié)調(diào)各方利益訴求，整合世界網(wǎng)絡(luò)資源，成為全球網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和守護者，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)展推動全球共同繁榮。

（來源：學(xué)習(xí)時報）